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关于靖州县自来水公司定价成本的公示

作者: 来源: 发布时间:2018-07-26 11:38 浏览次数: 字体:

根据湖南省发改委《关于2018年部分县城及建制镇建立居民阶梯水价制度的通知》(湘发改价商【2018】278号)、《湖南省城市供水价格管理办法》(湘价服【2013】12号)等文件精神,我县拟对城区居民生活用水实施阶梯价格制度并同步调整基本水价。按照《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格成本监审办法》的要求,现将城区供水定价成本予以公示,公示期20天(2018年7月27日-8月16日)。公示期间如有疑问或意见、建议,请及时向县发改局反映。联系人:崔靖,电话:18374528288。

 

                                    靖州县发改局  

                                  2018年7月26日

 

 

 

附:靖州县自来水定价成本监审报告






 关于靖州县自来水公司

供水定价成本的监审报告

 

   一、基本情况

1、项目名称:靖州县自来水公司供水价格定价成本监审。

2、项目由来:该项目由靖州县自来水公司提出调整价格申请,依据国家发改委《政府制定价格成本监审办法》(第8号令),我局对该公司的供水成本进行成本监审。

3、监审对象及范围:本次成本监审项目单位为靖州县自来水公司。审核的范围主要是该公司2016至2018年4月的财务收支、生产经营成本情况。

4、被审核单位基本情况:靖州县自来水公司成立于1983年,现有干部职工152人(其中:在职95人,内退11人,退休42人,停薪留职3人,病养1人)。公司下设办公室、财务科、生产经营管理科、二次供水办公室、水厂、客户服务中心、安全供水维护科、安装公司8个工作部门,现有水厂日供水能力5万立方米。拥有固定资产 8251万元;供水区域:东至江东团结村、田心村,南至飞山二凉亭村,西至飞山脚下马王坪村,北至艮山口灯塔村,共计约11平方公里,拥有用户2.9万余户,年供水量580万余万立方。

5、审核工作时间:2018年 6月 15日至7 月15 日。

二、成本监审的依据

1、政策依据

   (1)《中华人民共和国价格法》;

   (2)《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》;

   (3)国家发改委《政府制定价格行为规则》(第7号令);

   (4)国家发改委《政府制定价格成本监审办法》(第8号令);

   (5)《湖南省政府制定价格成本监审实施细则》(湘价成[2006]74号);

(6)湖南省发展和改革委员会《湖南省定价目录》(湘发改价调[2017]1237号);

(7)国家发改委《城市供水定价成本监审办法(试行)》(发改价格[2010]2613号);

   (8)湖南省发展和改革委员会《湖南省城市供水企业人员上限成本监审核定标准(试行)》(湘发改价调[2014]980号);

    2、被审单位提供的资料

   (1)靖州县自来水公司提供2016至2018年4月财务会计报表、有关明细分类账、会计凭证等成本资料及自来水生产与销售数量等和成本相关的资料;

   (2)其他相关资料。

三、成本监审的程序

1、成立成本监审工作组。本次成本监审工作由价格股组

织实施。

       2、制定工作方案。包括日程安排、工作内容、工作步骤

和工作方法等。

       3、实地监审。成本监审工作组对被监审单位的会计报表、账簿、凭证以及成本相关的文件资料、实物资产进行了现场

审核。

       4、审核、测算定价成本。依据相关文件规定,按照合法性、相关性、合理性原则对被监审单位各项成本数据进行调

整、审核和测算,计算出定价成本。

5、形成成本监审结论初稿,征求意见。

6、出具成本监审报告。听取有关意见,根据复审情况出

具成本监审报告。


  

    四、定价成本监审项目构成

靖州县自来水公司的供水成本由制水成本、输配成本、期间费用等项目组成。其中制水成本包含制水环节职工薪酬、原材料、动力、修理费、制水环节固定资产折旧、其他制水费用等明细项;输配成本包含输配环节职工薪酬、输配环节固定资产折旧、修理费、机物料消耗、其他输配费用等明细项;期间费用包含管理费用、销售费用、财务费用等明细项。

五、成本监审的方法及标准

  根据国家发改委《城市供水定价成本监审办法(试行)》规定,供水定价成本为城市供水经营者在一定生产经营时期内所发生的合理费用。即:供水定价总成本=制水成本+输配成本+期间费用

  六、定价成本数据的调整及理由

根据成本监审的有关规定,结合靖州县自来水公司的实际情况,本次成本监审共核减2016至2018年1-4月成本费用10888765.12元。具体成本数据调整如下:

一、成本数据核减

1、职工工资。

职工平均工资指职工获得的平均劳动报酬,包括各种工资、奖金、津贴和补贴,原则上据实核定,但最高不得超过统计部门公布的当地市政公用行业职工平均工资。

根据《城市供水定价成本监审办法(试行)》第十四条规定,职工工资总额按照核定的职工人数和平均工资(最高不得超过统计部门公布的当地市政公用行业职工平均工资水平)确定。城市供水经营者的职工人数原则上据实核定,但最高不得超过城市供水企业人员上限标准。靖州县自来水公司2016年至2018年实际人数为110人、99人、96人,均未超过最高上限,平均工资也未超过市政公用行业职工平均工资水平。但经审核,该公司2017年和2018年1-4月实际人数中含了主营业务以外的人员,即安装公司的人员,此次审核将此人数予以核减,同时相应核减2017年工资359124元、社会保障等费用206368元;2018年1-4月工资123769元。共计核减689261元。

2、核减2017年主业外安装公司的材料费2688676元、安装劳务费用764658元;2018年1-4月主业外安装公司的材料费563028元、安装劳务费用257269元。共计核减4273631元。

3、业务招待费。根据《城市供水定价成本监审办法(试行)》第二十二条规定,与生产经营有关的业务招待费按企业实际发生额的60%计入定价成本,但最高不得超过当年主营业务收入的5‰核定。经计算,2016年核减的招待费为    28123元;2017年核减的招待费为20743元。共计核减48866元。

4、固定资产折旧。根据《城市供水定价成本监审办法(试行)》第十九条,固定资产折旧根据本期固定资产应计折旧考虑本期生产能力利用情况确定。实际供水量不低于设计供水量60%的,按照本期折旧核定;实际供水量低于设计供水量60%的,按照公式:核定折旧=本期折旧?实际供水量/(设计供水量?60%)。该公司2016年至2018年实际供水量低于设计供水量60%。经核算,2016年和2017年分别核减固定资产折旧2325028元和1180987元。共计核减3506015元。

5、核减2016年、2017年和2018年安装公司安装业务环节的增值税1006263.28元、84514.46元和257802元。共计核减1348579.74元。

6、核减2016年和2017年财政补贴213592元、393592.23元。共计核减607184.23元

7、管理费中的其他支出。根据《城市供水定价成本监审办法(试行)》第二十六条规定,将管理费中超范围以“管理费”名义列支的协会会费、坏账损失等予以核减。经审核,2016年和2017年分别核减10000元和34588.10元。共计核减44588.10元

8、核减2016年和2017年天然居门面租赁收入160000元和185524.05元。共计核减345524.05元

    七、定价成本监审结论

经审核,2016年、2017年、2018年1-4月定价成本总额分别为14704999、15283477元、6877375元。  

八、其它需要说明的事项

    1、本次成本监审相关数据资料来源于靖州县自来水公司提供的财务资料,其真实性、合法性由该公司负责。

  2、本次对靖州县自来水公司供水成本的审核结论,仅作为本次调整靖州县自来水公司自来水销售价格的依据,不作为其他用途使用。

附件:靖州自来水公司定价成本核定表.xls


   

靖州县发展和改革局

                         2018年720日   



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